根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“制定數(shù)控機(jī)床發(fā)展規(guī)劃和政策,提高制造業(yè)水平”的批示精神,結(jié)合落實(shí)國(guó)務(wù)院8號(hào)文件精神,加快振興數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè),在國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司的具體領(lǐng)導(dǎo)下,機(jī)床協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家,對(duì)國(guó)內(nèi)外機(jī)床行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,提出了《數(shù)控機(jī)床發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(討論稿),確定了振興目標(biāo)、指導(dǎo)方針、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施意見(jiàn)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃幾經(jīng)論證和修改,國(guó)家發(fā)改委正征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)?!稊?shù)控機(jī)床發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(討論稿)提出了振興數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作,并重點(diǎn)突出了以下四方面工作。
1.實(shí)施示范工程,加快發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床。
機(jī)床行業(yè)要與國(guó)防軍工、汽車(chē)、船舶、冶金、礦山、石化等重要裝備制造業(yè)用戶密切結(jié)合,充分運(yùn)用依托工程,大力鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)高檔數(shù)控機(jī)床,促進(jìn)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展。針對(duì)一些重大數(shù)控裝備項(xiàng)目,可通過(guò)制造廠與用戶合作研制、技貿(mào)結(jié)合聯(lián)合引進(jìn)消化創(chuàng)新等方式,集中力量加快國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)防科工委在大連和上海召開(kāi)的兩次“國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會(huì)”上,提出實(shí)施“軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用示范工程”,并做了大量的準(zhǔn)備工作。以實(shí)施示范工程為突破口,促進(jìn)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床批量進(jìn)入國(guó)防軍工等重要制造領(lǐng)域,改變軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床大批進(jìn)口的局面,通過(guò)發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高檔數(shù)控機(jī)床,滿足國(guó)防軍工和裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域需求。
2.加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),提高自主創(chuàng)新能力。
“十一五”期間,機(jī)床行業(yè)要集中力量,加強(qiáng)數(shù)控機(jī)床高速、精密、柔性、復(fù)合、環(huán)保等共性和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。掌握當(dāng)代數(shù)控關(guān)鍵技術(shù),提高自主開(kāi)發(fā)能力,以創(chuàng)新求發(fā)展;要重視技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新,掌握數(shù)控機(jī)床開(kāi)發(fā)的核心技術(shù),搞好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利工作,為數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要加速以機(jī)床重點(diǎn)骨干企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),發(fā)揮企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的作用,全行業(yè)建立和完善數(shù)控技術(shù)工程研究、關(guān)鍵技術(shù)自主開(kāi)發(fā)、重大數(shù)控新產(chǎn)品研制的能力。形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、主機(jī)附件配套協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外技術(shù)合作等多種形式的技術(shù)發(fā)展條件。
3.突破瓶頸,推進(jìn)功能部件及數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。
加快功能部件生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)扶持和培育一批基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品有較高市場(chǎng)占有率的功能部件骨干企業(yè),以提高功能部件的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力為重點(diǎn),按市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)化水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)中高檔通用和專(zhuān)用數(shù)控系統(tǒng)、伺服裝置和高檔功能部件上銀導(dǎo)軌。到“十一五”末期,形成功能部件配套產(chǎn)業(yè)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主要功能部件自給率達(dá)60%,采用有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的機(jī)床占數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量的75%。
4.集中力量,搞好重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)改造。
目前,作為裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè),機(jī)床行業(yè)的技術(shù)裝備比較落后,全行業(yè)裝備數(shù)控化率(按設(shè)備臺(tái)數(shù)計(jì))平均值不足5%。要積極支持和鼓勵(lì)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)用數(shù)控機(jī)床制造數(shù)控機(jī)床,提高制造水平和制造能力。要進(jìn)一步推廣以信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代設(shè)計(jì)制造技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理技術(shù),提高設(shè)計(jì)和管理水平;要有計(jì)劃地增加先進(jìn)的技術(shù)試驗(yàn)和制造工藝研究手段,搞好開(kāi)發(fā)研究設(shè)施建設(shè)。同時(shí),要建設(shè)相適應(yīng)的人才培訓(xùn)基地,提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
到“十一五”末期,數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的振興目標(biāo)是:國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)以上,國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率(按銷(xiāo)售額計(jì))從“十五”末期30%,提高到50%以上;高檔數(shù)控機(jī)床主要品種基本立足于國(guó)內(nèi)。
當(dāng)前,我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)遇到難得的發(fā)展機(jī)遇,機(jī)床行業(yè)要在中央政策和方針指導(dǎo)下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,緊緊抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足振興裝備制造業(yè)十六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及國(guó)防建設(shè)對(duì)數(shù)控機(jī)床的大量需求。